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中國(guó)有潛力將當(dāng)前強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭再維持20年甚至更久，并在2030年或更早些時(shí)候重奪其世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的寶座。
但是所有這些潛力能否最后發(fā)揮出來(lái)，仍取決于經(jīng)濟(jì)以外的種種因素。中國(guó)是正處于體制轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了很多前所未有的問題，不能不加以關(guān)注。
（一）收入不平等及城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大
在改革開放初期，城鄉(xiāng)收入差距以及東部、中部和西部的地區(qū)收入差距都在不斷縮小。但從1985年以后兩類收入差距又開始重新擴(kuò)大。基尼系數(shù)（一種用來(lái)衡量收入平等的指標(biāo)，數(shù)值為0表示絕對(duì)平等，數(shù)值為1表示絕對(duì)不平等）從1981年的0.31上升到2005年的0.42，接近于拉美國(guó)家的水平（世界銀行，2010）。古語(yǔ)有云“不患寡而患不均”，過大的貧富差距會(huì)讓低收入人群產(chǎn)生不平衡心理，加之當(dāng)前我國(guó)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)以及社會(huì)保障體系的發(fā)展還相對(duì)滯后，因而極易引發(fā)矛盾，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
（二）資源利用無(wú)效率及環(huán)境不平衡
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過程中，消耗了大量的能源和資源。2006年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占世界的5.5%，卻消耗掉全世界9%的石油、23%的氧化鋁、28%的鋼材、38%的煤炭和48%的水泥。自然資源的總量是有限的，中國(guó)目前的這種資源消耗水平和增長(zhǎng)模式如果持續(xù)下去，勢(shì)必會(huì)影響到世界其他國(guó)家乃至子孫后代。同時(shí)資源價(jià)格的不斷攀升也使得過度利用資源的成本不斷加大，有悖于科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思路。
由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所造成的環(huán)境問題同樣也不容忽視，近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻發(fā)的礦難、水災(zāi)就多與環(huán)境的惡化有關(guān)。上世紀(jì)90年代中國(guó)發(fā)生了三次大的水災(zāi)，每一次都號(hào)稱“百年不遇”，為何“百年不遇”的水災(zāi)在十年內(nèi)發(fā)生了三次，值得人們?nèi)ド钏�。自然�?zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊常常是致命的，保護(hù)環(huán)境，將災(zāi)難防患于未然是一個(gè)重要問題。
（三）外部失衡的挑戰(zhàn)
自1994年以來(lái)，中國(guó)就一直保持著經(jīng)常賬戶和資本賬戶的“雙盈余”。在2005年以前經(jīng)常賬戶盈余還相對(duì)較小，但是在2007年達(dá)到了7.6%。由于存在巨大的貿(mào)易盈余，中國(guó)迅速積累了大量的外匯儲(chǔ)備。在上世紀(jì)90年代中國(guó)的外匯儲(chǔ)備額只有111億美元，僅能支持兩個(gè)半月的進(jìn)口，而如今已超過3萬(wàn)億美元，成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。
與中國(guó)持續(xù)攀升的貿(mào)易盈余相伴而來(lái)的是美國(guó)貿(mào)易赤字的不斷增加。這一失衡現(xiàn)象在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前受到了廣泛關(guān)注。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的弗雷德·伯格斯坦，曾在2007年向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表證詞說：“全球失衡很可能是對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與穩(wěn)定當(dāng)前唯一最大的威脅。”當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，有言論聲稱這一自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)衰退是部分或者全部由中美之間的失衡引起的。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼，認(rèn)為人民幣幣值低估導(dǎo)致了美國(guó)的巨大貿(mào)易赤字，并且隨之出現(xiàn)的中國(guó)人大量購(gòu)入美國(guó)國(guó)債的行為壓低了美國(guó)的利率，從而催生了美國(guó)證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)上的泡沫，最終引發(fā)了金融危機(jī)。還有一些人認(rèn)為人民幣升值和中美貿(mào)易恢復(fù)平衡是保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的前提（戈德斯坦，2010）。
（四）腐敗問題
改革前，中國(guó)社會(huì)各階層收入來(lái)源單一，貪污腐化的現(xiàn)象易于察覺并加以遏制。改革后，物質(zhì)刺激成為提高效率的主要手段，每個(gè)人的收入來(lái)源因而多元化，但在積極性提高的同時(shí)，也給形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護(hù)傘。各級(jí)政府官員的貪污腐化現(xiàn)象，擴(kuò)大了改革后原本難以避免的收入分配不平等，增加了在改革中利益受損者的不滿情緒，也降低了政府的公信力。在亞洲金融危機(jī)以后，只有印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，其中的重要原因就是印尼政府的貪污腐敗現(xiàn)象過于嚴(yán)重，造成人民對(duì)政府失去了信心。民眾一旦對(duì)政府失去了信心，在大的危機(jī)面前，社會(huì)就難有向心力，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（五）教育問題
教育問題因其影響長(zhǎng)遠(yuǎn)而不易被立刻發(fā)現(xiàn)，卻并不代表不重要。中國(guó)現(xiàn)階段的教育政策仍然存在求量大于求質(zhì)的問題，尤其在大學(xué)這樣的高等教育領(lǐng)域，這種政策從長(zhǎng)期來(lái)看是不利于人才培養(yǎng)和社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步的。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，無(wú)論技術(shù)引進(jìn)或是技術(shù)的自主創(chuàng)新都需要人才去實(shí)現(xiàn)，人才的產(chǎn)生背后無(wú)疑是教育的支持。
以上談到的只是中國(guó)當(dāng)前所面臨問題的幾個(gè)側(cè)面，還有社會(huì)發(fā)展滯后、技術(shù)能力不強(qiáng)、地方保護(hù)主義盛行、全球化挑戰(zhàn)加劇、法律法規(guī)體系不夠完善等政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至來(lái)自外部的各方面存在的眾多問題需要去發(fā)現(xiàn)和一一解決。這些問題都是切實(shí)存在著的，如果在一定時(shí)期內(nèi)得不到有效解決，任何一個(gè)問題嚴(yán)重到一定程度都會(huì)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大的矛盾，甚至威脅到政治體系的穩(wěn)定。而如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境作為保證，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力、維持高速增長(zhǎng)的目標(biāo)也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。
（作者系北京大學(xué)教授、世界銀行前副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，本文選編自其新書《解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，北大出版社出版。） 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來(lái)源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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