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從“包產(chǎn)到戶”解決溫飽，到真正讓農(nóng)民走上致富奔小康的康莊大道，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不斷完善，到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，每一項(xiàng)舉措無不標(biāo)志著石家莊的農(nóng)業(yè)改革逐步向縱深推進(jìn)。
40年來，在石家莊市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以黨建引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的歷史性跨越�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化難題逐步破解，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加大……在石家莊廣闊的沃野里，鄉(xiāng)村振興的壯闊畫卷正在徐徐展開。
農(nóng)民收入40年連增
觀念更新聚力量，思想轉(zhuǎn)變除“窮根”。40年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)核心由單一的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步發(fā)展為以增收為核心，統(tǒng)籌考量生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的發(fā)展新模式，農(nóng)民的市場(chǎng)融入度不斷提升，收入也成倍增長(zhǎng)，“闖市場(chǎng)”、“找門路”成為農(nóng)村致富的新名詞。而開放意識(shí)逐步取代保守思想，使得越來越多農(nóng)民的土地情結(jié)松動(dòng)，為農(nóng)轉(zhuǎn)商、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)服打好基礎(chǔ)，農(nóng)村居民的生產(chǎn)方式、生活方式、文明素質(zhì)和社會(huì)權(quán)益都發(fā)生重大變化。而今，土地“三權(quán)分置”深入人心，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民千方百計(jì)增收增效，制度紅利得以充分享受。
1979年，石家莊市認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，生產(chǎn)力得到大解放，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，面對(duì)新困難和新問題，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
特別是黨的十八大以后，市委、市政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革力度，制定實(shí)施加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)改革方案，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;推進(jìn)和完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)40年連增的大好局面。
糧食總產(chǎn)連續(xù)增長(zhǎng)
“以前我們只知道小麥套種玉米，現(xiàn)在好了，不僅有訂單制種植為我們作后盾，蔬菜、核桃、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了我們的增收渠道，讓我的收入實(shí)現(xiàn)了芝麻開花——節(jié)節(jié)高!”近日，欒城區(qū)天亮專業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人趙軍海深有感觸地說。
一個(gè)農(nóng)民樸實(shí)的話語充分展現(xiàn)了改革開放40年來石家莊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變遷。
40年來，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。我市是糧食生產(chǎn)大市，常年糧食播種面積在1100多萬畝(辛集100多萬畝)，總產(chǎn)500多萬噸(辛集50萬噸左右)，有13個(gè)縣(市)(含辛集市)被列入河北省糧食生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)核心區(qū)。黨的十一屆三中全會(huì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了生機(jī)和活力，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突破性的發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，我市按照“穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的基本思路，抓政策、穩(wěn)面積，增投入、夯基礎(chǔ)，重科技、強(qiáng)服務(wù)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)連年豐收，單產(chǎn)保持較高水平，糧食畝產(chǎn)穩(wěn)定在430公斤以上，超全省糧食畝產(chǎn)100公斤左右。2012年和2013年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。近年來，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加大了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，形成了區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)的新格局。
在搞好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過廣大農(nóng)業(yè)科技工作者在生產(chǎn)實(shí)踐中探索總結(jié)出許多糧經(jīng)作物高產(chǎn)高效栽培模式，樹立典型、指導(dǎo)大面積生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)科研、示范、推廣工作，強(qiáng)化科技增糧措施落實(shí)，全市建成了一批糧食高產(chǎn)示范田，糧食總產(chǎn)連續(xù)增長(zhǎng)。2017糧食畝產(chǎn)454公斤，較1978年增加216.8公斤。1999年全市糧食播種面積1179萬畝，總產(chǎn)達(dá)到512.5萬噸，面積、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平。
生態(tài)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型
“以前大家種菜都是跟風(fēng)種植，一哄而上，產(chǎn)品上市集中并且質(zhì)量上不去，還賣不上好價(jià)錢�，F(xiàn)在我們成立了蔬菜專業(yè)合作社，通過集中流轉(zhuǎn)土地實(shí)行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，不光提高了蔬菜質(zhì)量，農(nóng)戶也從土地的束縛中解放出來成為了產(chǎn)業(yè)工人，大家不但有了土地流轉(zhuǎn)收入，還有勞務(wù)收入。”近日，正指揮農(nóng)民收獲的趙縣綠生蔬菜種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人賈彥飛說。
這是我市大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體所取得的喜人成果。近年來，我市加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持和培育力度，鼓勵(lì)其通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式發(fā)展設(shè)施果蔬、奶牛養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盤活了農(nóng)村土地資源，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，拓寬了群眾增收致富渠道，目前，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)313家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)69家，國家級(jí)龍頭企業(yè)4家。2017年重點(diǎn)龍頭企業(yè)全年銷售收入突破400億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
40年來，石家莊市歷屆各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把政策研究、政策出臺(tái)、政策落實(shí)作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)、奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、新型職業(yè)農(nóng)民培育、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、土地確權(quán)登記頒證等一系列政策措施，進(jìn)一步完善了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，發(fā)揮了良好的政策效應(yīng)。
與此同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)量效齊增良好勢(shì)頭。上世紀(jì)80年代中期，隨著蔬菜產(chǎn)銷體制改革和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。到2001年，蔬菜播種面積增至217.8萬畝，產(chǎn)量突破1000萬噸,市場(chǎng)供應(yīng)平衡。2001年到2017年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在240萬畝左右，總產(chǎn)量1240萬噸左右。全市常年生產(chǎn)的蔬菜達(dá)14大類、120多個(gè)品種，逐步滿足了人們多樣化的消費(fèi)需求。全市蔬菜總產(chǎn)值178億元，約占農(nóng)林牧總產(chǎn)值的四分之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)與果品業(yè)、畜牧業(yè)一起構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭，初步構(gòu)建起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供給有效、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
美麗鄉(xiāng)村綻放新活力
近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推向深入，我市農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……淳樸的石家莊人民正在用勤勞的雙手和智慧的頭腦改變著家鄉(xiāng)，共同描繪著石家莊鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。
近年來，我市已有1619個(gè)村莊開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成功打造了平山李家莊、井陘呂家莊等182個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和平山西柏坡、正定古城、欒城三蘇、鹿泉抱犢寨4個(gè)省級(jí)精品片區(qū)，一個(gè)個(gè)“盆景”連成了一道道“風(fēng)景”。省美麗鄉(xiāng)村數(shù)量和省先進(jìn)縣數(shù)量連續(xù)多年在全省領(lǐng)先，省對(duì)設(shè)區(qū)市的考核中，我市綜合排名連續(xù)多年全省第一。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國的重要組成部分，有其特有的內(nèi)在規(guī)律。我市深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系列論述，準(zhǔn)確把握新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)新要求，緊密聯(lián)系我市實(shí)際，確立了“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)村”的美麗鄉(xiāng)村定位，并將其寫入石家莊市第十次黨代會(huì)報(bào)告;明確了“點(diǎn)-線-片-面-全域”的推進(jìn)路徑和由“盆景”變“風(fēng)景”的工作目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，我市始終堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，不砍樹、不占田、不劈山，恢復(fù)和保持自然生態(tài)，修繕和保護(hù)農(nóng)村特色建筑，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化，努力打造“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村。
現(xiàn)在，石家莊已經(jīng)建成一批布局優(yōu)化、模式多樣、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，為老百姓休閑度假提供更多好去處，“綠水青山”成了城市居民的后花園、廣大農(nóng)民的“金山銀山”，書寫了新時(shí)代“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新畫卷。
如今，放眼石家莊這片充滿生機(jī)的沃土，一個(gè)個(gè)宜居生態(tài)村莊躍入眼簾，一個(gè)個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地生根……一幅充滿生機(jī)與希望的綠色畫卷，正在石家莊大地上徐徐展開。身處鄉(xiāng)村振興元年，我們有理由相信，石家莊青山沃野的宏偉藍(lán)圖將越繪越精彩。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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