江蘇沭陽“律師編隊”護(hù)航扶貧項目健康推進(jìn)

江蘇沭陽“律師編隊”護(hù)航扶貧項目健康推進(jìn)

　　走進(jìn)江蘇省沭陽縣東小店鄉(xiāng)一處標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi),映入眼簾的是一名律師與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)交談、查看合同、走訪實地的場景。“這次法律體檢發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)還是有很多法律風(fēng)險點的,必須逐個擊破,才能確保該項目正常投產(chǎn)運營”。沭陽縣正伍律師事務(wù)所律師魯國冰語重心長的說道。據(jù)了解,該名律師正在開展的工作,正是沭陽縣司法局開展的對全縣扶貧項目進(jìn)行法律體檢的活動。

　　沭陽縣共87個扶貧項目,自2018年6月份起,沭陽縣司法局根據(jù)《江蘇省司法廳 江蘇省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實施法律扶貧助力脫貧攻堅的意見》的文件要求,組織專門隊伍對全縣87個扶貧項目逐個過堂分類編號,逐個分解到17家律所75名律師,確保每個扶貧項目都有律師“編隊護(hù)航”,扎實開展法律體檢。

法律體檢走訪全到位

　　沭陽縣周集鄉(xiāng)史洼村光伏發(fā)電項目的分管負(fù)責(zé)人激動的說:“有律師為我們的扶貧項目保駕護(hù)航,讓我們心里很踏實、很放心”。沭陽縣司法局以律所為責(zé)任主體、幫扶律師為第一責(zé)任人,要求律師必須深入項目一線,現(xiàn)場弄清項目坐落環(huán)境、推進(jìn)主體和時間進(jìn)度,根據(jù)項目不同情況、不同階段,制定詳細(xì)的現(xiàn)場查看計劃,目前,75名律師對全縣87個項目律師全部走訪體檢到位,并于2018年11月前完成了對所有扶貧項目的“回頭看”。

風(fēng)險問題梳理全覆蓋

　　根據(jù)省司法廳要求和沭陽縣本地方實際,創(chuàng)新定制企業(yè)“體檢表”,將扶貧項目分為光伏發(fā)電、高效農(nóng)業(yè)、購買廠房及門面房、村莊集中區(qū)建設(shè)等四大類,對每個扶貧項目從立項申報、項目批復(fù)、選址用地、施工建設(shè)資金撥付使用再到投產(chǎn)運營階段從嚴(yán)、從細(xì)、從實地排查梳理風(fēng)險問題,準(zhǔn)確把握扶貧項目風(fēng)險點。沭陽縣雅凱律師事務(wù)所律師韓剛說道:“我負(fù)責(zé)體檢的這個扶貧項目,在資金使用制度與用工制度等方面都存在著法律風(fēng)險,必須及時規(guī)范調(diào)整,才能保證該項目的健康推進(jìn),我將全力為該項目服務(wù)到位”。

問題反饋解決全到位

　　創(chuàng)新建立“律所+律協(xié)”聯(lián)席會辦制度,對于律所能夠及時提出解決方案的,由律師直接解答、提出項目建議,對于重大疑難的項目問題,由律所轉(zhuǎn)交縣律師協(xié)會,由縣律師協(xié)會組織精干力量進(jìn)行集中研討、分析、會辦,直至討論出可行的實施方案。其中,正伍律師事務(wù)所律師魯國冰與其對接掛鉤單位的扶貧負(fù)責(zé)同志及司法所負(fù)責(zé)同志商討后,共同將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房”項目的轉(zhuǎn)租投產(chǎn)問題提交縣律協(xié)。“經(jīng)過縣律協(xié)的集體商討,我們已經(jīng)將該項目存在所有法律問題逐個剖析,并見證該項目成功與江蘇某紡織科技有限公司達(dá)成租賃協(xié)議,解決了該項目的轉(zhuǎn)租投產(chǎn)問題,目前,該項目正健康運營中”,沭陽縣律師協(xié)會會長孫以林說。

　　目前,全縣對扶貧項目共給出“體檢意見書”87份,“案例綜述”87個,梳理出法律建議267條,其中歸檔卷宗類建議36條,政務(wù)公開類建議43條,合法經(jīng)營類建議89條,其他類建議34條,企業(yè)法律問題風(fēng)險提示65條,全部第一時間反饋扶貧項目單位,成功助力扶貧項目的健康推進(jìn)。(趙桂珍、胡亞秋)

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