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發(fā)達(dá)國家已習(xí)慣“西歐-北美-東亞”的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，但“一帶一路”令中亞、東歐、中東、非洲等越來越重要。這一趨勢未來能否加速，取決于沿線國家的選擇。
根據(jù)8月底中國鐵路總公司給出最新數(shù)據(jù)，中歐班列累計(jì)開行已突破10000列，運(yùn)送貨物約80萬標(biāo)箱，國內(nèi)開行城市48個，到達(dá)歐洲14個國家42個城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。
這可以被看做“一帶一路”5年來的一張成績單。弗朗斯-保羅·范德博登(Frans-Paul van der Putten，以下簡稱保羅·范德博登博士)認(rèn)為，“一帶一路”將改變?nèi)蛸Q(mào)易模式，有助于將過去的邊緣國家拉入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心。
保羅·范德博登博士是荷蘭國際關(guān)系研究所高級研究專家，并主持成立了Clingendael絲綢之路論壇。該研究所是少數(shù)緊密追蹤和研究“一帶一路”倡議的歐洲智庫，常為歐洲政府以及歐盟提供政策建議。
在采訪中，保羅·范德博登在肯定“一帶一路”貢獻(xiàn)及潛能的同時，也提到沿線每個國家情況不同，需要一一分析，此外傳統(tǒng)西方國家對“一帶一路”仍采取“等待和觀望”的態(tài)度。“一帶一路”如需擴(kuò)大“朋友圈”，下一步需要進(jìn)一步關(guān)注投資項(xiàng)目質(zhì)量及提升整體效果的透明度。而近日國家主席習(xí)近平也著重強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是下一階段推進(jìn)共建‘一帶一路’工作的基本要求。”
當(dāng)下國際格局動蕩，國際貿(mào)易體系更面臨著來自美國的巨大威脅。目前歐盟聯(lián)合傳統(tǒng)伙伴正借機(jī)推動世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)改革。不過，保羅·范德博登認(rèn)為，在WTO改革前，沒有一個新的核心團(tuán)隊(duì)形成，改革依然會舉步維艱。
將打破既有系統(tǒng)縮小國家差距
問：“一帶一路”倡議提出已經(jīng)5年。根據(jù)你的觀察，該項(xiàng)目是否給當(dāng)今國際關(guān)系和世界秩序帶來了新改變?如果是，又是怎樣的改變?
保羅·范德博登: 首先，我認(rèn)為它改變了大家對中國的認(rèn)識。這至少體現(xiàn)在兩個方面： 第一，中國一直向世界做出促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，并愿與全球其他國家一起分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，“一帶一路”項(xiàng)目是中國兌現(xiàn)承諾的體現(xiàn);第二，我們真正認(rèn)識到在未來的發(fā)展中，中國在全球制度建立上會處于一個舉足輕重的位置。特別是從歐洲角度看，“一帶一路”項(xiàng)目以及中國在歐洲的其他直接投資讓我們對中國未來的角色扮演有一個更清晰的認(rèn)識。
其次，當(dāng)然它也會重塑全球格局。不過，五年的時間太短，我們僅僅只能看到一些跡象，但目前并沒有太多實(shí)質(zhì)性的動向。這一點(diǎn)與發(fā)展中國家極為密切，中國向世界發(fā)展做出貢獻(xiàn)，重塑世界發(fā)展的腳步。
問：今年年初，你在中國官方媒體發(fā)表了一篇署名評論文章，提到“一帶一路”目前具有改變?nèi)蛸Q(mào)易和投資模式的潛能。能否解釋一下你的觀點(diǎn)?
保羅·范德博登：傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)習(xí)慣于“西歐-北美-東亞(最開始是日本，后來包括中國在內(nèi)的其他東亞國家)”的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。然而，“一帶一路”使得全球其他一些區(qū)域，比如中亞、東歐、中東以及非洲這些以前在全球經(jīng)濟(jì)中屬于邊緣化的區(qū)域活躍起來。他們將會逐漸打破原來的系統(tǒng)，扮演更加重要的角色，這勢必會改變?nèi)蛸Q(mào)易的模式。
問：你的意思是指這些地區(qū)將因“一帶一路”扮演更加重要的角色。但是這與原有的系統(tǒng)怎么平衡，特別是在WTO深陷泥潭的時候?
保羅·范德博登：以“歐洲-北美-東亞(特別是日本)”主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局并不會很迅速地終結(jié)。我們需要明白這是一個更廣泛的長期趨勢，那就是其他區(qū)域或者國家變得越來越重要，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的力量會逐漸減弱。事實(shí)上，我認(rèn)為“一帶一路”正在加速這個長期的趨勢。能在多大程度上加速這個趨勢，這也取決于沿線國家如何利用這個機(jī)會，是否能更好地參與到“一帶一路”項(xiàng)目中。
我個人認(rèn)為它對世界格局發(fā)展具有積極意義。因?yàn)閺娜虬l(fā)展來看，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距更小，或者是說兩者的關(guān)系更加平衡，對全球的發(fā)展無疑是一件更好的事情。當(dāng)然，在傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家看來，他們在全球的影響力勢必不如從前，對于這樣的重大改變，他們一時也不會適應(yīng)。
問：你認(rèn)為歐盟或者西歐國家在何種程度上接受了“一帶一路”?
保羅·范德博登: 我不認(rèn)為現(xiàn)階段它們已經(jīng)開始接受了。實(shí)際上，歐盟和西歐國家是抗拒它們自身變得沒有以前那樣有影響力了。一方面這和心態(tài)有關(guān)，另一方面就是政府的本質(zhì)就是不斷追逐并擴(kuò)大其影響力，而非追求減少影響力，這就是為什么所有的歐盟成員國都希望與中國互動，得到經(jīng)濟(jì)上的利益，但是每一個國家依然希望保持他們的力量與角色。
關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量和可持續(xù)性
問：“一帶一路”開展五年以來，也取得了非常多的成果，但是你認(rèn)為還有哪些方面可以加強(qiáng)，可以促進(jìn)“一帶一路”發(fā)揮更積極的作用?
保羅·范德博登：正如我此前所講，“一帶一路”毫無疑問會促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是中國需要謹(jǐn)慎對待未來的項(xiàng)目，項(xiàng)目的可持續(xù)性非常重要。習(xí)近平主席最近也提到要關(guān)注高質(zhì)量的項(xiàng)目。
另外，我認(rèn)為“一帶一路”應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目透明度。如果中國想擴(kuò)大“朋友圈”，比如吸引到更多投資機(jī)構(gòu)加入其中，項(xiàng)目的透明度至關(guān)重要。因?yàn)閲H投資機(jī)構(gòu)需要清晰了解項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可持續(xù)，“一帶一路”的項(xiàng)目模式是否可以從一個國家復(fù)制到另外一個國家。因此，長遠(yuǎn)來看，如果中國想擴(kuò)大“一帶一路”的影響力，透明度的提高必不可少。畢竟“一帶一路”是否能成功，不僅僅需要發(fā)展中國家接受，發(fā)達(dá)國家以及國際機(jī)構(gòu)都需要參加。
貿(mào)易摩擦讓“一帶一路”顯得更重要
問：中美貿(mào)易摩擦正在持續(xù)，對此你如何看待?另外，你認(rèn)為這會對“一帶一路”帶來哪些影響?
保羅·范德博登：我認(rèn)為這使中國的“一帶一路”顯得更加重要。這可能會刺激中國一些本土制造商到其他區(qū)域進(jìn)行投資，這不僅僅是生產(chǎn)成本問題，還可以避免關(guān)稅問題。就長期發(fā)展而言，我認(rèn)為中國制造商向其他國家轉(zhuǎn)移應(yīng)是“一帶一路”項(xiàng)目中極為重要的一環(huán)，中國在發(fā)展中國家進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，落地一些工業(yè)化項(xiàng)目也顯得非常重要。
問：WTO改革的呼聲非常高。近日美國、歐盟和日本也在華盛頓商議如何升級WTO目前的條款，你認(rèn)為WTO的改革究竟需要怎樣的推動?
保羅·范德博登：WTO要想取得進(jìn)展，必須有一些核心國家聯(lián)合一起推動，刺激其他國家進(jìn)行參與。過去美國、歐盟以及日本有足夠的力量推動WTO的向前，但是目前情況發(fā)生了變化。要想取得進(jìn)展，另一種更好的可能就是形成一個新的核心團(tuán)隊(duì)，或者是主要國家形成一個共同的利益或者想法。在這種情境下，WTO才可能得以改革。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權(quán)，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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