亞歐能源網(wǎng):從一個沒有資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的偏僻貧困縣,到如今村村養(yǎng)牛、高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)生水起的樣板縣,5年多來,我一直關(guān)注著寧夏海原縣的脫貧攻堅(jiān),見證這里走出了一條產(chǎn)業(yè)脫貧的特色致富路。而這背后,離不開企業(yè)扶貧模式的創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)。
2012年,國務(wù)院扶貧辦將海原縣指定為華潤集團(tuán)第二個定點(diǎn)扶貧縣。在海原縣委縣政府和華潤集團(tuán)的共同籌劃下,一張五年規(guī)劃的藍(lán)圖逐漸成形:投資79億元發(fā)力風(fēng)電項(xiàng)目、小鎮(zhèn)和生態(tài)公益林項(xiàng)目;選派優(yōu)秀員工到當(dāng)?shù)貟炻;投資3.85億元開展“基礎(chǔ)母牛銀行”項(xiàng)目。這些舉措,凝聚起了海原脫貧的強(qiáng)大動力。
毋庸諱言,投身脫貧攻堅(jiān)的企業(yè)不少,但效果與期待卻有落差。有的企業(yè)在扶貧過程中,往往只見一村,不見全鎮(zhèn)全縣;出錢出人多,深耕產(chǎn)業(yè)少;重視收入問題,不重視人的問題;看眼前多,顧長遠(yuǎn)少。經(jīng)常是捐錢、捐建、捐贈搞了一堆,大量資金在同一區(qū)域“撒胡椒面”,卻沒有形成合力系統(tǒng)性解決貧困根子。
在海原,華潤集團(tuán)利用自身優(yōu)勢,從政策、品種、草料、技術(shù)、回購等方面入手,對全縣新型高端肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。針對建檔立卡戶,解決讓貧困戶養(yǎng)得起牛、低門檻進(jìn)入產(chǎn)業(yè)問題;探索性開展了助殘助弱“托管代養(yǎng)”模式和“村財(cái)企管+肉牛賒銷+托管代養(yǎng)”機(jī)制,使篩選出的150戶病殘?zhí)厥饫щy農(nóng)戶加入養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),兜底戶和空殼村問題迎刃而解。截至目前,“基礎(chǔ)母牛銀行”項(xiàng)目帶動形成高端肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村32個、養(yǎng)殖大戶2560戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社17個。2017年全縣建檔立卡貧困戶收入中來自高端肉牛的每戶達(dá)到900元,占產(chǎn)業(yè)收入的近50%。發(fā)生在海原縣的幫扶經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)扶貧需要秉持高、精、堅(jiān)的工作標(biāo)準(zhǔn):高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),精準(zhǔn)幫扶、精心服務(wù),攻堅(jiān)克難、堅(jiān)持不懈,充分發(fā)揮企業(yè)扶貧優(yōu)勢,形成大扶貧工作格局。
截至2017年底,中央企業(yè)結(jié)對幫扶了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣246個,約占國家級貧困縣總數(shù)的42%。今年4月,中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)154億元,基金投資范圍覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)?梢姡鲐氋Y金體量不小,扶貧資源需精準(zhǔn)配置。只有凝聚扶貧合力,用好企業(yè)資源,以更有力的行動、更扎實(shí)的工作,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,才能集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。
不久前,中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略”。在“精準(zhǔn)”上動腦筋、下功夫,成就了海原深耕發(fā)展的產(chǎn)業(yè),也是企業(yè)深度參與脫貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向。動員更多力量廣泛參與扶貧事業(yè),用好包括企業(yè)在內(nèi)的扶貧資源,我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾。(馬欽麟)
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