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據(jù)《南國早報(bào)》12月4日報(bào)道，近日，自治區(qū)十三屆人大常委會第六次會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，該條例將于2019年5月1日起實(shí)行。其中頗引人注目的一條就是關(guān)于村民住宅建筑面積的規(guī)定：為嚴(yán)控農(nóng)村建筑體量，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例規(guī)定，村民住宅每戶建筑面積不得超過450平方米。
這些年，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件得到了相當(dāng)大的改善，農(nóng)村的居住條件也在隨之進(jìn)步，這一進(jìn)步表現(xiàn)在很多方面，其中最為顯而易見的恐怕就是，農(nóng)村住宅越來越高。宅基地面積對農(nóng)民自建住宅而言，可說是硬性約束條件，在人多地少的地方尤其如此，因此，不少農(nóng)民在新建住宅時都努力向高空發(fā)展。
如今，在農(nóng)村許多地方都可以見到六七層甚至更高的住宅，“遺世獨(dú)立”者有之，“成群結(jié)隊(duì)”者亦有之。存在未必等于合理，首先大多數(shù)農(nóng)村住宅都要靠“自行設(shè)計(jì)、自行組織施工、自行驗(yàn)收”，很難做到專業(yè)，這樣的條件很難保證“高層建筑”的質(zhì)量安全。另外，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)正不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村建筑的“協(xié)調(diào)性要求”也隨之提高，超高建筑恰恰會對鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌乃至周邊的自然風(fēng)貌帶來不利影響，對于那些意欲在旅游業(yè)上有所作為的地方，這種不利影響就更不能忽略了。
村落應(yīng)該有村落的味道，也應(yīng)該保持自己的整體性不受破壞。而為農(nóng)村住宅建筑設(shè)定單戶面積上限就在一定程度上限制了建筑高度。因此，“面積帽”其實(shí)就是“高度帽”，更是“安全帽”，既可以保護(hù)建筑安全，也可以保護(hù)村落風(fēng)貌。
然而，無論是“面積帽”還是“高度帽”，都只是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化萬里長征第一步。許多地方農(nóng)村住宅建設(shè)深陷“無政府狀態(tài)”也不是一兩天了，房屋侵占公共空間的案例之前就常常見到，至于風(fēng)格樣式乏味、千村一面之類的問題也是所在多有。如今引入法規(guī)，規(guī)范鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，要做的工作一定很多。即便是“簡單”如“每戶建筑面積不得超過450平方米”的規(guī)定，也可能需要解答不少問題，“大戶人家”怎么辦，規(guī)定如何執(zhí)行，凡此種種，不一而足。因此，各地需要出臺完善的相關(guān)配套法規(guī)政策一定不會少，需要為此投入的各種資源恐怕也很多。
城市建設(shè)講究規(guī)劃先行，而要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，讓鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)愁，無序無規(guī)劃的“私搭亂建模式”是一定要避免的。450平方米的“面積帽”乃至一部“鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例”不能解決所有問題，但卻指示了一個“法治”的大方向，因此有其重要的意義。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權(quán)，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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