未來三年,3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧,我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)十分艱巨。日前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)正式公布,為今后三年脫貧攻堅工作明確了各項工作的時間表和路線圖。
《指導(dǎo)意見》提出,到2020年,鞏固脫貧成果,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,主要指標(biāo)涵蓋貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路等多個方面。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善,深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。
為確保脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)實現(xiàn),《指導(dǎo)意見》提出多項具體措施。在交通運輸領(lǐng)域,《指導(dǎo)意見》提出加快實施交通扶貧行動,加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系等具體措施。
加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷交通運輸網(wǎng)絡(luò)
交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著服務(wù)全面建成小康社會的重托!吨笇(dǎo)意見》將加快實施交通扶貧行動列為加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板的4個方面工作之一。
《指導(dǎo)意見》提出,在貧困地區(qū)加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。盡快實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。以示范縣為載體,推進(jìn)貧困地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村客運覆蓋范圍,到2020年實現(xiàn)具備條件的建制村通客車目標(biāo)。加快貧困地區(qū)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。改造建設(shè)一批貧困鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路,優(yōu)先改善自然人文、少數(shù)民族特色村寨和風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游景點景區(qū)交通設(shè)施。加大成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。推進(jìn)國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)連接貧困地區(qū)項目建設(shè),加快貧困地區(qū)普通國省道改造和支線機(jī)場、通用機(jī)場、內(nèi)河航道建設(shè)。
按照《交通運輸脫貧攻堅三年行動計劃(2018—2020年)》(簡稱《三年行動計劃》),在打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)方面,交通運輸部將力爭到2019年年底實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路;重點實施1.2萬個撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路;到2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理,加強(qiáng)通客運線路村道上急彎陡坡、臨水臨崖等安全隱患重點路段的安全生命防護(hù)工程建設(shè),累計處置里程約7.6萬公里,實施窄路基路面農(nóng)村公路合理進(jìn)行加寬改造約8.4萬公里;到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通,具備條件縣城通二級以上公路;貧困地區(qū)改造建設(shè)約1.7萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路;聚焦具備條件的建制村通客車目標(biāo);繼續(xù)加快嘉陵江、贛江、漢江、烏江等沿江貧困地區(qū)航道建設(shè),大力改善貧困地區(qū)航道通航條件。
“快遞下鄉(xiāng)”工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧
目前,各地脫貧攻堅工作都高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧首先要把產(chǎn)業(yè)搞好,也要確保產(chǎn)得出賣得出、產(chǎn)得好賣得好。
《指導(dǎo)意見》提出,多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村。加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系,加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。推動郵政與快遞、交通運輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。
按照《三年行動計劃》,在推進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”扶貧方面,交通運輸部將整合交通、郵政、供銷、電商等資源,推進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料和生活消費品下鄉(xiāng)的農(nóng)村物流服務(wù)體系。
國家郵政局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,各地郵政企業(yè)“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項目共實現(xiàn)交易額18.1億元,惠及國家級貧困縣412個,帶動貧困人口增加收入1.4億元。“快遞下鄉(xiāng)”工程持續(xù)推進(jìn),全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率超過90%,全國建設(shè)農(nóng)村公共取送點4.8萬個,各地培育地標(biāo)性金牌工程儲備項目26個。 該文觀點僅代表作者本人,如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺,如有侵權(quán),請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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