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硬底化的鄉(xiāng)村道路兩旁栽種了綠化樹，并安裝了路燈;村里的種養(yǎng)專業(yè)合作社開設(shè)養(yǎng)鵝合作基地、中藥種植基地，生意紅紅火火;區(qū)電子商務(wù)協(xié)會進(jìn)村設(shè)站，幫助村里的農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”;“黨小組+村民理事會”自治模式正在全村探索試行，激發(fā)村民參與村務(wù)的內(nèi)生動力……很難想象，兩年前還是省定貧困村的電白區(qū)旦場鎮(zhèn)樓閣堂村，如今鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
樓閣堂村的日新月異，折射出整個電白區(qū)加快推動鄉(xiāng)村全面振興的生動實踐。茂名市委常委、電白區(qū)委書記、水東灣新城黨工委書記陳小鋒在接受南方日報采訪時表示，圍繞基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅等方面，電白統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造具有電白特色的鄉(xiāng)村振興品牌。
抓黨建、強(qiáng)治理??
“由亂到治”筑牢鄉(xiāng)村振興根基
2014年建區(qū)以來，電白肩負(fù)著拉大茂名城市框架向海而興的使命。作為茂名市人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的行政區(qū)，電白同時也面臨著社會治理方面復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗，在電信詐騙、涉毒等領(lǐng)域被扣上了專項整治的“帽子”，一度成為振興發(fā)展的阻力。
2016年6月兼任電白區(qū)委書記的陳小鋒意識到，加強(qiáng)治理擺脫“帽子”束縛是謀發(fā)展的前提。于是，抓黨建、強(qiáng)治理，成為電白開啟“由亂到治”的關(guān)鍵一招。
電白探索出“星級評價”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，將鄉(xiāng)村振興納入評價重要內(nèi)容。2017年全區(qū)共評選出“五星級”村黨組織44個、“四星級”129個、“三星級”98個，在星級評定機(jī)制促動下，電白農(nóng)村基層黨組織形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良性氛圍。
“評級只是手段，目的是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，使其成為鄉(xiāng)村振興的動力引擎。”陳小鋒表示。注重發(fā)揮好村級黨支部、村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)路人”作用，構(gòu)建起支部核心引領(lǐng)、黨員示范帶動、村民主動參與的良好鄉(xiāng)村治理工作格局，有效推動鄉(xiāng)村振興加快進(jìn)程。
電白通過實施“頭雁”引領(lǐng)工程，選拔黨性好、素質(zhì)高、帶頭致富能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)想干事會干事的農(nóng)村黨員擔(dān)任黨支部書記，調(diào)整撤換不勝任、不盡職的村黨組織書記;還創(chuàng)新推行“候任村(社區(qū))干部”制度，選拔配備了412名候任村干部，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅注入了源頭活水。
隨著“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌、“農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定職”“雙聯(lián)雙幫”“紅袖章”、志愿服務(wù)等系列活動在電白鄉(xiāng)村廣泛開展，越來越多的農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中勇于擔(dān)當(dāng)作為、爭當(dāng)先鋒，推動整個面上社會治理難題逐個破解。近年來，電白先后摘除了涉槍、涉銀行卡犯罪、涉電信詐騙“三頂帽子”，近期還即將摘掉毒品濫用危害嚴(yán)重通報警示地區(qū)帽子，社會治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
謀產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展??
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合
50多年前，電白曾贏得水利好、綠化好、交通好、衛(wèi)生好、生產(chǎn)好“五好縣”美譽。曾任電白縣委書記的王占鰲在13年里帶領(lǐng)干部群眾先后建成5座水庫、4大渠道、3大堵海圍堤;把沿海防護(hù)林帶打造成聞名全國的“綠色長城”;摘掉了缺糧縣的帽子……
“王占鰲老書記是帶頭實干的干部楷模，被電白人民永遠(yuǎn)銘記。”陳小鋒多次表示，“新時代要有新?lián)?dāng)新作為，當(dāng)前電白需要更多王占鰲式的好干部。”
依托良好的資源底子，電白正在實施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)行動，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。“農(nóng)村的生命力離不開產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就談不上生活富裕，便難以避免農(nóng)村‘空心化’。”陳小鋒說。
堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、實業(yè)強(qiáng)區(qū)的電白，以打造產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，電白立足糧油、果蔬、南藥、水產(chǎn)、禽畜五大產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加速將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了水東芥菜、小耳花豬、龜鱉養(yǎng)殖、南藥(沉香)、熱帶水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)稻米、優(yōu)質(zhì)花生、冬種蔬菜、紅心鴨蛋等特色產(chǎn)業(yè)基地。
“必須整體謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)村的資源牽引或附著到產(chǎn)業(yè)鏈周邊環(huán)節(jié)，形成共生格局。”陳小鋒認(rèn)為。對于農(nóng)村而言，融入產(chǎn)業(yè)鏈就是因地制宜選擇合適項目順勢而強(qiáng)。
如今，電白重點打造“四片四帶”，即以優(yōu)質(zhì)稻、花生、外運菜為主導(dǎo)產(chǎn)品的平原片糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以紅心鴨蛋、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)品的沿海片海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，以山地雞、生豬、熱帶水果為主導(dǎo)產(chǎn)品的丘陵片林果畜產(chǎn)業(yè)帶和以南藥、龜鱉為主導(dǎo)產(chǎn)品的山區(qū)片林果藥龜產(chǎn)業(yè)帶。
在品牌塑造上，電白加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，擦亮老品牌，塑強(qiáng)新品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。成功打造了水東芥菜、小耳花豬等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育了農(nóng)爵士有機(jī)大米、丞豐妃子笑荔枝等廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品。被評為中國沉香之鄉(xiāng)、全省水產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)。
此外，電白重點培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。還以“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長亮點。
強(qiáng)保障、優(yōu)環(huán)境??
投入1億元建100個美麗鄉(xiāng)村示范村
陳小鋒坦言，地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電白，歷史上民生投入的“欠賬”較多。
然而，近年來電白干部群眾并沒有“等、靠、要”，而是積極想方設(shè)法，逐步加大投入，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)保障提品質(zhì)。
一項項民生實事正在電白鄉(xiāng)村落地。全區(qū)336個村級公共服務(wù)中心已于2016年底全部建成并通過省驗收�？偼顿Y1.49億元的村村通自來水工程于2016年開工建設(shè)，已建好312公里，覆蓋所有行政村;2018年已建好“四好農(nóng)村路”51.6公里，完成年度計劃的86%;建成好心(好家風(fēng))公園107個，在建93個。投資10.58億元的綠能環(huán)保發(fā)電項目已完成前期工作。投資10.59億元的16個鎮(zhèn)級污水處理廠及1000個村級污水處理站建設(shè)工作有序推進(jìn)。
一個個美麗鄉(xiāng)村的范本正在打磨。陳小鋒介紹，電白安排1億元資金開展100個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。目前，全區(qū)318個村(社區(qū))已完成規(guī)劃設(shè)計，35個省定貧困村共1929個項目建設(shè)可在11月底完成。
一批村莊相繼打響品牌。小良鎮(zhèn)龍山村、旦場鎮(zhèn)樓閣堂村、林頭鎮(zhèn)新圩村等9個村被打造成文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范村，以點帶面，全面鋪開。沙瑯鎮(zhèn)獲得“廣東名鎮(zhèn)”、全省十大明星小鎮(zhèn)稱號，羅坑鎮(zhèn)被評為廣東省森林小鎮(zhèn);沙瑯尚唐躍進(jìn)村、沙院里鋪仔村、高地福建村等8個村獲得“廣東名村”稱號。
鄉(xiāng)賢李偉波回到家鄉(xiāng)坡心鎮(zhèn)山寮村，感慨“家里非同以往，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了盼頭”，便投資過億元助力新農(nóng)村建設(shè)。像李偉波這樣的反哺家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢越來越多，到處都是振興發(fā)展的新氣象。
“鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的一大保障。”陳小鋒介紹。以“好心文化”為引領(lǐng)，近期電白評選出“文明戶”3000多戶、“電白好心家庭”20戶、“電白好人”20戶、“最美家庭”20戶。全區(qū)設(shè)立善行義舉榜、鄉(xiāng)賢榜等60多個，大力宣傳道德楷模的先進(jìn)事跡，全區(qū)人民群眾整體素質(zhì)和文明程度日益提高。觀珠鎮(zhèn)觀珠村被評為全省家庭文明建設(shè)示范點。
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